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重庆市顺利完成职工代表培训任务

发表时间： 2018-08-14 16:57:58 来源：民主管理部解娟浏览量：

2018年6月，重庆市厂务公开协调小组办公室分别在铜梁区、荣昌区、酉阳县、秀山县举办了2018年企业民主管理知识暨职工代表师资培训班。至2014年以来，已在全市18个区县开展了职工代表师资培训集中送教上门活动。培训工作得到了市厂务公开协调小组、市厂务公开协调小组各成员单位以及全市各区县、市级各产业工会特别是已经承办培训的区县的大力支持。活动开展以来，全市各级工会组织共培训职工代表16万余人次。总的来说，活动取得了预期效果，并呈现出以下几个特点：

一、组织领导得力

一是主动作为。2014年，全国厂务公开协调小组办公室印发《2014-2018年职工代表培训规划》，重庆市总工会民主管理部作为原市厂务公开领导小组撤销后承担其主要职能职责的部门主动作为，积极向市总工会汇报，一方面呼吁成立市厂务公开协调小组，一方面按照市总领导要求，着手开始研究我市职工代表培训计划。2014年底，经请示市委同意，成立重庆市厂务公开协调小组，负责领导和推动全市厂务公开民主管理工作。在此之前，市总工会按照“工作不等，职责不推、主动作为”的原则已制定《2014-2018年职工代表培训计划》并印发各区县、各产业工会。

二是各司其职。各区县、产业工会除主要承担职工代表培训的组织领导工作，制定培训计划和落实措施，扎实有序推进职工代表培训工作外，作为上级工会组织还要及时、全面地对基层单位的培训工作给予指导，随时掌握培训进度和质量并时时向市总工会汇报。对基层单位在培训工作中遇到的困难和问题，市总工会和区县、产业工会共同面对，及时研究解决。各基层企事业单位工会认真履行职代会工作机构的职责，主动向党委汇报，同行政沟通，争取党委和行政对职工代表工作的重视，将其列入企事业单位职工培训计划，从人员、时间、经费等方面给予支持。

三是强化激励。要求各级工会组织要采取有效的激励措施，把职工代表培训工作与开展“优秀职代会提案”征集、“职工最满意职代会”评选、示范创建等活动有机结合起来，作为各项评先评优的基本条件之一，凡职工代表培训工作未开展或者开展不力的单位，不能评为先进。对积极开展此项工作并取得实效的单位，要给予表彰鼓励。

二、培训方式多样

一是分级实施。按照市总工会《2014-2018年职工代表培训计划》，职工代表培训的方式主要采取集中培训、分片分类培训、以会代训、自学与集中辅导等多种形式进行。在市级和区县、产业工会层面，主要采取的是集中培训、分片分类培训以及以会代训相结合的形式进行。而在企事业单位，则更多是组织职工代表通过网络、书籍等形式进行自主学习，或结合单位实际，组织职工代表就企业管理、厂务公开民主管理的有关知识进行集中辅导。

二是紧密合作。一方面，在市总集中送教和各级工会组织分级实施的基础上，市总工会和各级工会组织紧密合作。主要体现在师资力量的配备上，市总工会除了每年应区县、产业工会的邀请，安排市总相应业务部门负责人到其所在区县及产业进行授课外，还积极协调各方师资亲赴现场授课。另一方面，市总工会和市厂务公开协调小组各成员单位间紧密合作共同推进培训工作落实落地。2017年，市工商联就与市总工会联合举办非公企业专题学习研讨班。

三是重点突出。培训工作虽采取的是分级实施，上下结合的方式的进行，但每级的侧重点不一。如市级层面重点采取集中培训，即由市总工会统一协调经费和师资，在充分征求各区县意愿的基础上，每年集中选取一段时间组织专题培训班，对相关人员进行集中培训。各基层单位则具体主要通过以会代训和自学等方式进行。

三、培训内容丰富

一是选材科学。《2014-2018年职工代表培训计划》中指出，培训内容应包括职工代表应知应会的法律政策和履职方式方法。如中央、市委关于发展社会主义民主政治、加强基层民主建设的方针、政策；职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事职工监事制度、集体合同等民主管理制度建设的基本知识等。同时还列出一系列全总、市总编印的职工代表备选辅导教材。

二是注重实际。根据工作实际对培训课程及内容进行适时调整和补充，除上述基本知识外，还及时增加中央有关精神、深化改革有关政策、企业经营管理和人力资源管理等知识。如在党的十九大召开后及时对课程设置作出调整，由分管副主席亲临培训现场对党的十九大精神进行主题宣讲。为解决基层专业培训教材缺乏的问题，近年来市厂务公开协调小组出资20余万元经费向全总购买《职工代表培训教材》、《集体协商指导员培训教材》、《集体协商典型案例》等专业教材，免费下发基层。同时，根据基层民主管理工作实际操作欠缺的需求，2次组织编印《民主管理实用工作手册》，将民主管理工作基本知识、法律政策规定依据、简易操作流程汇总编印成口袋工具书4万册，送发基层企事业单位，同时上传市总网站提供免费下载，实时指导基层。

三是学用结合。根据基层单位及人员受训后反馈意见整改，对培训内容进行及时补充，做到学用结合。除每年设置有固定业务知识指导外，还专门邀请市人力社保局相关处室负责人、大学学者以及大型非公企业工会主席就构建和谐劳动关系、劳动合同法律法规、非公企业民主管理工作实践案例及经验交流等进行讲授。

四、实施效果明显

一是点多面广。主要体现在培训地点和培训人数上，五年间，市总工会开展集中培训送教上门的区县除了主城区，还基本覆盖渝东北、渝东南及渝西三个主要片区。送教的区县中既有工作开展相对较好的，也有主动联系想借培训之机推动工作再上新台阶的；参加培训的人员中除了企事业单位的职工代表外，还有各级专兼职工会干部。特别是今年开展的培训中，半数区县主动要求参训的人数远远超过原计划要求人数。五年来，全市各级工会组织共培训职工代表16万余人次。单就市国资委所属国有重点企业2017年培训职工代表人数就达到1300多人次。

二是实用性强。一方面，集中开展免费送教到基层一线活动，既有利于减轻基层单位的工作负担和经济负担，又在实际中扩大了参训的覆盖面，提高了培训质量；另一方面，授课内容的精细合理，对基层单位和职工代表在实际工作和履职中有很强的指导意义，切实增强了培训的实用性，切实做到了以训促用，以学促工。

三是作用明显。2014年以来，通过全市各级厂务公开组织领导机构办公室以及各级工会组织的努力，各区县、产业、已建会企事业单位中从事民主管理工作的主要领导、分管领导、相关工作人员已基本轮训一遍，并建立起了一支素质过硬的民主管理培训师资队伍；全市各企事业单位的职工代表也在履职期间至少参加了一次民主管理培训，基本建立起一支高素质的职工代表队伍。通过培训，全市各级工会组织的工作指导能力进一步加强，职工代表自身素质和履职能力进一步提高，以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度的运行质量得到了有效提升，作用得到更好地发挥。

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